一、全國碳排放權(quán)交易市場首次擴(kuò)圍

按照國務(wù)院部署要求，今天，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），標(biāo)志著全國碳排放權(quán)交易市場首次擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍（以下簡稱擴(kuò)圍）工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。

目前，全國碳排放權(quán)交易市場僅覆蓋了發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2200家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是碳排放大戶，年排放約30億噸二氧化碳當(dāng)量，占全國二氧化碳排放總量的20%以上。此次擴(kuò)圍后，全國碳排放權(quán)交易市場預(yù)計(jì)新增1500家重點(diǎn)排放單位，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比將達(dá)到60%以上，覆蓋的溫室氣體種類擴(kuò)大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三類。

根據(jù)《方案》部署安排，生態(tài)環(huán)境部將按照“邊實(shí)施、邊完善”的工作思路，分兩個(gè)階段穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)工作，近期將印發(fā)關(guān)于三個(gè)行業(yè)納入碳排放權(quán)交易市場管理工作通知，明確重點(diǎn)排放單位名錄制定、關(guān)鍵參數(shù)月度存證、碳排放報(bào)告核查、核定配額發(fā)放、配額清繳等任務(wù)及完成時(shí)限。

二、《中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2024年）》發(fā)布

生態(tài)環(huán)境部今天發(fā)布《中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2024年）》（以下簡稱《年報(bào)》），公布了2023年全國移動(dòng)源環(huán)境管理情況。《年報(bào)》顯示，移動(dòng)源已經(jīng)成為大氣污染物排放的重要來源。

2023年，全國移動(dòng)源污染物排放總量為1924.6萬噸，同比下降4.9%。其中，機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)源污染物排放量分別為1389.6萬噸、535.0萬噸，同比分別下降5.22%和4.05%。

2023年，全國機(jī)動(dòng)車的一氧化碳、碳?xì)浠衔?/span>、氮氧化物、顆粒物排放量分別為724.9萬噸、187.2萬噸、473.1萬噸、4.4萬噸。汽車是機(jī)動(dòng)車污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其中，柴油車氮氧化物、顆粒物排放量分別占汽車排放量的87.8%、99%以上。

非道路移動(dòng)源的二氧化硫、碳?xì)浠衔铩?strong>氮氧化物、顆粒物的排放量分別為18.7萬噸、40.5萬噸、453.4萬噸、22.4萬噸。其中，工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶的氮氧化物排放量占比較大，累計(jì)占非道路移動(dòng)源排放總量的近95%。

各地按照中央決策部署，堅(jiān)持“車—油—路—企”統(tǒng)籌管理，在提升新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車污染防治水平、規(guī)范在用機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、開展車用油品質(zhì)量檢查等方面取得了積極成效。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，督促指導(dǎo)各地提升移動(dòng)源環(huán)境管理水平，減少污染物排放，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感。  

三、首批核證自愿減排量完成登記

近日，全國溫室氣體自愿減排交易市場首批核證自愿減排量（簡稱CCER），總計(jì)948萬噸二氧化碳當(dāng)量完成登記。這是我國自愿碳市場建設(shè)取得的重要實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對于推動(dòng)和激勵(lì)我國更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與綠色低碳發(fā)展具有重要意義。根據(jù)新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至3月25日，CCER累計(jì)成交量達(dá)133萬噸，成交額為1.05億元。

自愿碳市場是我國利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的重要政策工具。符合條件的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審定與核查、注冊登記機(jī)構(gòu)審核后，可將減排量登記為核證自愿減排量，通過全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易平臺開展交易，獲得減排收益。

四、5·22國內(nèi)外生物多樣性日活動(dòng)將在伊春市舉辦

近日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處公布了今年國內(nèi)外生物多樣性日的主題——“Harmony with nature and sustainable development”，即“萬物共生 和美永續(xù)”。

為了充分展示我國生物多樣性保護(hù)成就，提升公眾生物多樣性保護(hù)意識，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)主流化，今年5月22日，生態(tài)環(huán)境部將在黑龍江省伊春市舉辦現(xiàn)場活動(dòng)，開展生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用實(shí)踐成果講述、地方生物多樣性保護(hù)成效展示、主題活動(dòng)與互動(dòng)等。屆時(shí)，國務(wù)院加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國教科文組織、歐盟和《生物多樣性公約》秘書處等國內(nèi)外組織代表將參加有關(guān)活動(dòng)。

歡迎各位記者朋友屆時(shí)前往美麗的伊春，感受中國林都的生態(tài)魅力，一同講述生物多樣性保護(hù)故事。

五、新一批環(huán)保設(shè)施開放單位名單發(fā)布

近日，生態(tài)環(huán)境部公布了新一批環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位名單，共557家。包括石化、電力、鋼鐵、建材行業(yè)等“新四類”開放單位304家，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理等“老四類”開放單位253家。截至目前，全國環(huán)保設(shè)施開放單位總數(shù)為2512家，累計(jì)組織線上線下開放活動(dòng)19萬次，接待參訪公眾超過2.4億人次。

2017年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部共同推動(dòng)“老四類”環(huán)保設(shè)施向公眾開放。2024年底，生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步拓展了“新四類”環(huán)保設(shè)施開放領(lǐng)域。環(huán)保設(shè)施向公眾開放既推動(dòng)了企業(yè)積極履行社會責(zé)任，保障了公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，又在企業(yè)與周邊社區(qū)之間架起溝通的橋梁，有效化解了“鄰避效應(yīng)”等社會風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開放單位主動(dòng)向公眾展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)貌、生產(chǎn)過程和環(huán)保知識，逐步成為開展環(huán)境教育、研學(xué)實(shí)踐、工業(yè)旅游的重要場所，實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)深化環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多有條件有能力的企業(yè)向公眾開放，搭建生態(tài)文明教育和公眾參與平臺，廣泛動(dòng)員企業(yè)、公眾攜手共建美麗和諧的生活家園。

美麗中國哪兒美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。2016年8月，習(xí)近平總書記在青海調(diào)研時(shí)指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境首先要摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)，要把建好用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好。2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上作出“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”的重要指示。我們牢記囑托，錨定“支撐美麗中國建設(shè)”這一目標(biāo)，聚焦“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”這一主題，把握“鏡子”“偵察兵”“先鋒隊(duì)”這三個(gè)定位，努力實(shí)現(xiàn)“美麗中國哪兒美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您”。

先進(jìn)，監(jiān)測要當(dāng)好反映美麗中國“顏值”的“鏡子”。美麗中國美不美、美在哪，既要靠人民群眾對藍(lán)天、碧水、凈土、青山等的主觀感受來評判，也要靠科學(xué)、客觀、可比的監(jiān)測數(shù)據(jù)來表征和衡量。我們會同有關(guān)部門，建成覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、海洋、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善、全球規(guī)模較大的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，能夠以真實(shí)、準(zhǔn)確、的監(jiān)測數(shù)據(jù)，客觀反映美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設(shè)成效，“數(shù)”說各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。

黃潤秋部長在兩會“部長通道”上，用“下30”“跨90”高度概括了2024年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的新改善。具體來看，一是藍(lán)天越來越多，全國地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度“下30”，達(dá)到29.3微克/立方米；PM10濃度首次“下50”，達(dá)到49微克/立方米。十年間，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原三大區(qū)域PM2.5濃度分別下降了47.3%、39.0%和25.1%。二是河湖越來越清，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例首次“跨90”，達(dá)到90.4%，請大家看我手里的展板，地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例從2015年的64.5%提高到2024年的90.4%，提高了25.9個(gè)百分點(diǎn)；長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類；十年間，我國曾經(jīng)水污染較嚴(yán)重的淮河、海河、遼河三大流域，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例均上升超過30個(gè)百分點(diǎn)。其中，海河流域劣Ⅴ類斷面從2015年的39.1%，到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年消劣。三是家園越來越安寧，地級及以上城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為88.2%，同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。四是生態(tài)越來越優(yōu)美，生態(tài)質(zhì)量為二類，生物多樣性較豐富、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、生態(tài)功能較完善，萬里河山更加多姿多彩。“出門見綠”、“推窗即景”成為越來越多人的生活日常。

同時(shí)，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)我們也看到，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不夠穩(wěn)固，重污染天氣過程還時(shí)有發(fā)生，一些河湖汛期污染問題依然嚴(yán)重，局部地區(qū)土壤和地下水污染較為突出，一些地方仍有噪聲超標(biāo)擾民現(xiàn)象。污染防治攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。

第二，監(jiān)測要當(dāng)好及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的“偵察兵”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本方法論。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的“千里眼”“順風(fēng)耳”。經(jīng)過50多年的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)從手工監(jiān)測發(fā)展到自動(dòng)監(jiān)測，并正向智能監(jiān)測躍升。我們綜合運(yùn)用衛(wèi)星、無人機(jī)、無人船、走航車、自動(dòng)站等各種監(jiān)測技術(shù)手段，努力講清楚環(huán)境污染的指標(biāo)、濃度、組分以及各類排放源構(gòu)成特征和貢獻(xiàn)率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)湖庫藍(lán)藻水華、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞等問題。在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下，監(jiān)測將以更加明亮的“眼睛”、更加靈敏的“耳朵”、更加智慧的“大腦”，更好為守護(hù)祖國的綠水青山“站崗放哨”。

第三，監(jiān)測要當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊(duì)。全國生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)6.93萬人，是一支以高學(xué)歷、高職稱為特點(diǎn)的知識密集型、技術(shù)密集型人才隊(duì)伍。省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理以來，全國監(jiān)測隊(duì)伍“一盤棋”統(tǒng)籌、“一股繩”發(fā)力，各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。2024年，我們舉辦了第三屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武，帶動(dòng)全國監(jiān)測人學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、強(qiáng)本領(lǐng)，當(dāng)好美麗中國建設(shè)排頭兵和主力軍。