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易綱：充分發(fā)揮金融功能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和韌性

2021-10-21 09:06:59 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京10月20日訊（記者姚進(jìn)）10月20日，中國人民銀行行長易綱在2021年金融街論壇年會(huì)上圍繞論壇主題“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”談了兩點(diǎn)體會(huì)。

第一點(diǎn)體會(huì)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)韌性的源泉和根本保障。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國有億萬產(chǎn)權(quán)清晰的市場主體。這些市場主體的預(yù)算約束是硬的，他們努力勞動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)。從這一點(diǎn)來說，每個(gè)市場主體都應(yīng)該是有競爭力的，否則就會(huì)被淘汰。正是這些市場主體為我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

在經(jīng)濟(jì)受到外部沖擊時(shí)，這些市場主體也表現(xiàn)出很強(qiáng)韌性。他們根據(jù)價(jià)格、訂單、用工、原材料等變化，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營安排，很多時(shí)候要面對(duì)更嚴(yán)峻的市場競爭和生死存亡考驗(yàn)。我們堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這就為持續(xù)增強(qiáng)市場主體活力和經(jīng)濟(jì)韌性提供了根本保障。

在易綱看來，我國成功應(yīng)對(duì)去年初暴發(fā)并持續(xù)到現(xiàn)在的新冠肺炎疫情沖擊，能夠充分表明中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是全世界最有韌性的體制。從金融政策來說，去年人民銀行先后推出了3000億元、5000億元、10000億元支持市場主體的貨幣信貸政策，今年9月份又增加了3000億元的再貸款資金，這些政策主要都是支持中小微企業(yè)發(fā)展的。這些貨幣信貸政策，也包括財(cái)政等政策，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，能夠有效地直達(dá)億萬市場主體，激發(fā)他們的活力和韌性，在照顧好市場主體自身和企業(yè)員工的同時(shí)，努力為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，前三季度GDP同比增長9.8%，CPI溫和上漲，政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。我國擁有經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、技術(shù)創(chuàng)新不斷加快、改革紅利不斷釋放等有利條件，特別是擁有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)韌性一定會(huì)不斷加強(qiáng)。

第二點(diǎn)體會(huì)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，金融的作為和功能主要是更好配置金融資源，同時(shí)不斷為市場主體提供管理風(fēng)險(xiǎn)等金融服務(wù)。金融配置資源主要是通過定價(jià)，讓貸款、債券、股票發(fā)行、保險(xiǎn)等金融資源，不斷地流向有競爭力的企業(yè)，使得包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體能夠得到融資，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。在這個(gè)過程中，金融市場將進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)價(jià)格、調(diào)整價(jià)格。近年來，通過價(jià)格的不斷調(diào)整，市場主體的融資成本有所降低，有利于持續(xù)解決融資難、融資貴這個(gè)永恒的難題，金融普惠性也得到提升。

發(fā)現(xiàn)價(jià)格的過程中，經(jīng)濟(jì)也是非常有彈性和韌性的，具有內(nèi)在自我調(diào)節(jié)機(jī)制。比如，前不久發(fā)生了電力短缺，這個(gè)機(jī)制馬上就作出反應(yīng)，煤和電的價(jià)格不斷地理順。國家發(fā)改委提出，加快推進(jìn)電價(jià)市場化改革，電價(jià)可以上下浮動(dòng)20%。這樣就通過價(jià)格來引導(dǎo)資源配置，使供求不斷實(shí)現(xiàn)平衡。

同時(shí)，各種金融產(chǎn)品在配置資源、發(fā)現(xiàn)價(jià)格的時(shí)候，也在不斷地分散和管理風(fēng)險(xiǎn)。通過提供管理風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品，金融就能夠更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這也是金融的重要功能。

金融的功能和市場機(jī)制結(jié)合在一起，能不斷增強(qiáng)市場的韌性，同時(shí)提高市場配置資源的效率，使資源流向各個(gè)領(lǐng)域最有競爭力的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)有價(jià)格不匹配，就迅速調(diào)整價(jià)格，并分散風(fēng)險(xiǎn)，使得整個(gè)機(jī)體是動(dòng)態(tài)的、有彈性的，并且能夠自我調(diào)整、自我穩(wěn)定。

易綱表示，在總量上，我們因勢(shì)利導(dǎo)，貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增長率是基本上匹配的，總量政策是合理的，流動(dòng)性是充足的。在結(jié)構(gòu)上，我們遵循市場規(guī)律，發(fā)揮貨幣信貸政策工具的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持公平競爭、一視同仁，支持好中小微企業(yè)和綠色低碳發(fā)展。目前，普惠小微貸款支持的市場主體已經(jīng)超過4000萬戶。這么多的市場主體可以得到融資，是中國經(jīng)濟(jì)具有韌性和金融積極作為的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

易綱同時(shí)表示，北京集聚了大量金融機(jī)構(gòu)和金融人才，最近又成立了北京證券交易所，有條件在落實(shí)國家金融改革舉措、加強(qiáng)國際金融交流與合作等方面發(fā)揮重要作用。人民銀行將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照劉鶴副總理的講話精神，按照蔡奇書記對(duì)北京市金融工作的部署，繼續(xù)支持北京市“兩區(qū)”建設(shè)和國家金融管理中心建設(shè)。

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