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2021金融街論壇年會聚焦綠色金融：避免“一刀切”發(fā)揮價格機制作用

2021-10-21 18:02:16 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京10月21日電（記者杜燕飛）以“金融支持綠色低碳發(fā)展”為議題的2021金融街論壇年會分論壇20日在京舉行。

與會嘉賓認為，綠色低碳市場前景廣闊，將成為全球經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點。金融業(yè)在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中大有可為，但應(yīng)該循序漸進，發(fā)揮價格機制的作用，盡可能減少經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中可能出現(xiàn)的波動，尤其要防止各種一哄而散的現(xiàn)象。同時，應(yīng)對氣候變化已成為國際社會普遍關(guān)注的問題，要加強國際合作，要在綠色金融共同分類標準方面達成一致。

支持綠色低碳發(fā)展金融業(yè)大有可為

“綠色低碳市場前景廣闊，將成為全球經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點，發(fā)展綠色經(jīng)濟通過技術(shù)革新創(chuàng)造大量有效需求，可以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的更新升級，催生新能源、新材料等新的增長級，提高經(jīng)濟的產(chǎn)出，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。”銀保監(jiān)會副主席肖遠企表示，有估算表明，新能源行業(yè)研發(fā)資金需求每年就有一萬億美元的增量，綠色經(jīng)濟將給金融業(yè)帶來前所未有的機會，將大幅拓展金融生產(chǎn)的最大可能性邊界，外移金融生產(chǎn)可能性曲線點，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的良性循環(huán)。

在肖遠企看來，金融支持綠色低碳發(fā)展過程之中，保險業(yè)作用十分獨特。

“與其他金融業(yè)態(tài)不同，保險能夠直接緩釋和對沖氣候風(fēng)險，減緩氣候變化帶來的物理和轉(zhuǎn)型沖擊。”肖遠企說，保險的風(fēng)險調(diào)節(jié)功能也可以實現(xiàn)市場主體之間的成本重新配置，引導(dǎo)企業(yè)個體與政府調(diào)整戰(zhàn)略目標，持續(xù)節(jié)能減排和“雙碳”目標相契合，減緩氣候風(fēng)險的沖擊，熨平經(jīng)濟波動。保險期間較長的期限結(jié)構(gòu)和多元的投資目標還能為綠色產(chǎn)業(yè)提供長期、穩(wěn)定的資金支持。

目前，各大金融機構(gòu)也在積極行動，支持綠色低碳發(fā)展。中國建設(shè)銀行董事會秘書胡昌苗介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，建設(shè)銀行綠色信貸支持的項目節(jié)約標準煤近4000萬噸，減排二氧化碳8000多萬噸。

中國石化原董事長傅成玉認為，未來金融機構(gòu)在大力支持減碳技術(shù)、新能源技術(shù)的同時，要大力推進ESG（環(huán)境、社會和公司治理）投資，在這方面，金融機構(gòu)要對所投資項目的公司治理、社會責(zé)任把關(guān)，推動企業(yè)在信息披露上走向公開、透明。

避免“一刀切” 發(fā)揮價格機制作用

肖遠企認為，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個循序漸進的過程，對傳統(tǒng)高大行業(yè)、金融業(yè)不應(yīng)簡單的將其排除在服務(wù)范圍之外，而應(yīng)開發(fā)針對性的產(chǎn)品滿足低碳轉(zhuǎn)型過程中更新技術(shù)、設(shè)備、人才等要素的資金需求，助力實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)型，對煤電行業(yè)該支持的還是要支持，避免“一刀切”和形成陡峭曲線。要在風(fēng)險可控自主協(xié)商的基礎(chǔ)上適度優(yōu)化金融合作安排，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定。

“總之，金融業(yè)在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)盡可能減少經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中可能出現(xiàn)的波動，修復(fù)其中市場的價格失靈和價格扭曲，尤其要防止各種一哄而散的現(xiàn)象。”肖遠企表示，要合理制定時間表、路線圖，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。

在肖遠企看來，金融支持綠色低碳發(fā)展，必須發(fā)揮價格機制作用，發(fā)展綠色金融必須以可持續(xù)為前提，要實現(xiàn)這一目標，首先要培育起一個長期穩(wěn)定的市場，發(fā)揮價格機制在綠色金融資源配置中的樞紐作用，將綠色定價作為調(diào)節(jié)金融資源流動配置的標尺，應(yīng)從提高外部定價和內(nèi)部定價的“綠成色”兩方面同時推進。

“提高外部定價的‘綠成色’就是要提高金融資產(chǎn)價格的綠色敏感度，也就是國際上說的碳敏感度。”肖遠企表示，一方面要細化金融產(chǎn)品定價因子在強化信息披露和數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，擴充綠色風(fēng)險因子和指標，另一方面要突出綠色因子的區(qū)分度更全面的捕捉金融產(chǎn)品的綠色相關(guān)風(fēng)險，并將風(fēng)險內(nèi)化成價格成本，引導(dǎo)金融市場形成具有可比性的綠色溢價。

肖遠企指出，提高內(nèi)部定價的“綠成色”，就是要在金融機構(gòu)內(nèi)部建立符合綠色金融方向的內(nèi)部資金核算體系，要引導(dǎo)金融機構(gòu)在內(nèi)部定價上體現(xiàn)綠色激勵，促進綠色金融向綠色行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品匯聚，并逐步降低資金在高碳行業(yè)中的集中度，從而減少金融機構(gòu)自身的綠色業(yè)務(wù)成本，推動金融市場價格向綠色傾斜。

綠色金融發(fā)展已成共識要加大國際合作力度

中國高度重視金融在綠色與低碳發(fā)展中的作用，是最早發(fā)展綠色金融的國家之一。

“過去5年間，中國積極構(gòu)建綠色金融政策框架，支持綠色與低碳發(fā)展。截至目前，中國綠色貸款余額接近14萬億元，綠色債券存量規(guī)模接近1萬億元，均位居世界前列。”人民銀行副行長陳雨露表示，同時，中國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率低于全國商業(yè)銀行不良貸款率平均水平，綠色債券尚無違約案例。

2020年，中國GDP突破100萬億元，單位GDP能耗持續(xù)下降，清潔能源消費量占比較2019年提高1個百分點。“這表明中國在應(yīng)對新冠肺炎疫情期間，仍然堅持了綠色發(fā)展的主基調(diào)。”陳雨露說，綠色金融發(fā)揮重要作用，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量復(fù)蘇做出了貢獻。

陳雨露表示，中國正在不斷完善和優(yōu)化綠色金融政策框架。中國發(fā)展綠色金融初期的主要目的在于解決環(huán)境污染問題，并為污染防治、節(jié)能改造等項目籌措資金。隨著環(huán)境問題逐步得到緩解，氣候變化成為下一段時期需要著力解決的主要問題。

在推動綠色金融國際合作方面，陳雨露表示，中國是G20中最早提出綠色金融議題的國家，也是最積極的倡導(dǎo)者。2021年G20主席國意大利決定恢復(fù)可持續(xù)金融議題并將其升級為工作組，人民銀行繼續(xù)作為牽頭方推動相關(guān)工作。

據(jù)陳雨露介紹，由人民銀行參與發(fā)起的綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS），現(xiàn)已擴展至90多家正式成員和14家觀察機構(gòu)，致力于從央行和監(jiān)管機構(gòu)的角度分析氣候變化可能帶來的風(fēng)險，支持擴大綠色融資。中國還與歐盟等經(jīng)濟體共同發(fā)起可持續(xù)金融國際合作平臺（IPSF），重點就綠色金融標準的國際趨同等議題開展研究，預(yù)計很快發(fā)布中歐綠色金融共同標準，有效推動更多國家和地區(qū)綠色與低碳發(fā)展。

針對綠色金融國際合作新趨勢，北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿透露，今年已形成G20可持續(xù)金融路線圖，預(yù)計10月底將正式公布，該路線圖將成為指引G20國家未來幾年可持續(xù)金融發(fā)展的主要路徑。

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