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郭言：與世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)

2021-10-25 09:05:13 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

1971年10月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決牌上亮出了一個(gè)具有歷史意義的投票表決結(jié)果：76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個(gè)國(guó)家提出的提案表決通過(guò)。從這一刻起，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第2758號(hào)決議，決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位。聯(lián)合國(guó)會(huì)議大廳隨即爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。

對(duì)于中國(guó)、聯(lián)合國(guó)和世界來(lái)說(shuō)，這都是具有里程碑意義的一刻。自此，占世界人口近四分之一的中國(guó)人民在聯(lián)合國(guó)有了真正代表，聯(lián)合國(guó)的普遍性、代表性和權(quán)威性得到顯著增強(qiáng)，國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的格局得到極大鞏固和發(fā)展，世界和平與發(fā)展的力量得到空前壯大。

50年來(lái)，中國(guó)一直是聯(lián)合國(guó)事業(yè)的堅(jiān)定支持者，為促進(jìn)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展、維護(hù)國(guó)際秩序作出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50年，是中國(guó)踐行多邊主義的50年，又是中國(guó)全面參與和支持聯(lián)合國(guó)事業(yè)的50年，也是中國(guó)持續(xù)為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的50年。

追求和平發(fā)展的偉大勝利

中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位，是世界公道正義的勝利，是聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則的勝利，也是國(guó)際社會(huì)追求和平發(fā)展的一次偉大勝利。

聯(lián)合國(guó)是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果，承載著各國(guó)人民對(duì)和平與發(fā)展的殷切期望。然而，從新中國(guó)成立的1949年到1971年，占世界人口近四分之一的中國(guó)一直被孤立于聯(lián)合國(guó)體系之外。一個(gè)沒(méi)有中國(guó)參與的聯(lián)合國(guó)，注定是不完整的，其普遍性、代表性和權(quán)威性帶有很大局限，在解決全球性問(wèn)題、推動(dòng)世界和平與發(fā)展時(shí)也缺少足夠的力量支撐。

正如23個(gè)國(guó)家提出恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的提案中所指出的：恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法權(quán)利對(duì)于維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章和聯(lián)合國(guó)組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的。

恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，是國(guó)際社會(huì)的期盼，也是聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步的必然。

一方面，這為中國(guó)加入以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系打開(kāi)了大門(mén)，為中國(guó)進(jìn)入全球市場(chǎng)、加入以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制積累了有利條件，為中國(guó)接受并參與制定國(guó)際法規(guī)則提供了廣闊平臺(tái)。50年來(lái)，中國(guó)加入了幾乎所有的普遍性國(guó)際組織，參加了600多項(xiàng)重要的多邊國(guó)際條約，加入了以世界貿(mào)易組織為核心的世界貿(mào)易體系。中國(guó)的民族復(fù)興大業(yè)取得了翻天覆地的成就，國(guó)際地位和聲望空前提高。

另一方面，一個(gè)有中國(guó)參與的聯(lián)合國(guó)，普遍性、代表性和權(quán)威性顯著增強(qiáng)。正如聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文所說(shuō)：“中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)恢復(fù)合法席位后，從規(guī)模、組成上看，聯(lián)合國(guó)方才成為一個(gè)世界性組織。”50年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)世界和平與安全、大力促進(jìn)全球發(fā)展、不斷推動(dòng)國(guó)際法治建設(shè)、全力支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用、積極致力于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)、大力推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展與合作、不斷為提升人類(lèi)衛(wèi)生健康水平作出貢獻(xiàn)。

為聯(lián)合國(guó)事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量

“你們忠于使命，大愛(ài)無(wú)私，履職盡責(zé)，是中國(guó)和中國(guó)軍隊(duì)一張耀眼的名片……”聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)司令德?tīng)柨茽柷安痪迷谥袊?guó)第19批與第20批赴黎維和部隊(duì)交接儀式上，高度評(píng)價(jià)中國(guó)維和官兵。

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)和重要出兵國(guó)，派出維和人員數(shù)量在5個(gè)常任理事國(guó)中居首位，目前有2200余人在聯(lián)合國(guó)8個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。中國(guó)已組建8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)和300人規(guī)模常備維和警隊(duì)，成為聯(lián)合國(guó)維和待命部隊(duì)中數(shù)量最多、分隊(duì)種類(lèi)最齊全的國(guó)家。這也成為50年來(lái)中國(guó)持續(xù)為聯(lián)合國(guó)事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量的最佳例證。

恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)定捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，將自身發(fā)展同世界發(fā)展緊密相連。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程，提前10年實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧指標(biāo)，減貧人口占全球70%以上。

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署發(fā)言人菲里直言，中國(guó)所做的工作令人驚訝，“為使眾多民眾擺脫貧困，中國(guó)完成了一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。這也給我們帶來(lái)了希望，讓我們看到，我們可以戰(zhàn)勝饑餓，戰(zhàn)勝貧窮”。

在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強(qiáng)，單邊主義、保護(hù)主義蔓延，國(guó)際貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的當(dāng)下，中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，不斷提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量水平,主動(dòng)連續(xù)大幅降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，采取一系列貿(mào)易便利化舉措，持續(xù)拓展對(duì)外開(kāi)放層次格局。

以身作則、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，中國(guó)以推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)各國(guó)人民福祉的實(shí)際行動(dòng)贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

國(guó)際貨幣基金組織前總裁拉加德稱(chēng)贊道：“中國(guó)建造了三座橋梁——通往世界之橋、通往繁榮之橋、通往未來(lái)之橋，通過(guò)自身開(kāi)放發(fā)展促使了世界各國(guó)的生產(chǎn)率、創(chuàng)新水平和生活水準(zhǔn)提升，是國(guó)際合作特別是貿(mào)易合作的典范。”

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國(guó)第一時(shí)間向國(guó)際社會(huì)發(fā)布疫情信息，同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)共享病毒全基因序列等科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)成果。同時(shí)，將防控經(jīng)驗(yàn)、診療方案與世界分享，力所能及地向世界各國(guó)提供抗疫物資，發(fā)起新中國(guó)歷史上最大規(guī)模的全球緊急人道行動(dòng)，并且積極兌現(xiàn)把新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾。

作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)積極探索和實(shí)踐符合聯(lián)合國(guó)憲章精神的熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道。50年來(lái)，中國(guó)站在公理一邊，堅(jiān)持主權(quán)平等，反對(duì)干涉內(nèi)政，反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)；中國(guó)站在正義一邊，堅(jiān)持客觀公道，反對(duì)地緣爭(zhēng)奪，反對(duì)拉幫結(jié)伙；中國(guó)站在和平一邊，堅(jiān)持政治解決，反對(duì)使用武力，反對(duì)單邊制裁。

推動(dòng)聯(lián)合國(guó)更好應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)

無(wú)論國(guó)際局勢(shì)如何風(fēng)云變幻，聯(lián)合國(guó)始終是維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)共同繁榮、深化國(guó)際合作的中堅(jiān)力量，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著核心作用。作為最具代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，聯(lián)合國(guó)依靠和平與安全、發(fā)展、人權(quán)三大支柱，為促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，并取得了巨大成就。

從四個(gè)“發(fā)展十年”的初步探索到千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)到千年峰會(huì)、可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)的全球參與，聯(lián)合國(guó)為全球治理構(gòu)建了豐富的話(huà)語(yǔ)體系和體制框架，并在維護(hù)和平安全、促進(jìn)共同發(fā)展、改善國(guó)家治理能力等方面取得顯著成就，逐步確立了其在全球治理中的核心地位。

面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情后的紛繁世界，新的挑戰(zhàn)此起彼伏，聯(lián)合國(guó)和多邊體系的困境逐漸凸顯。個(gè)別國(guó)家奉行強(qiáng)權(quán)政治和單邊主義政策，對(duì)聯(lián)合國(guó)及國(guó)際社會(huì)多邊機(jī)制“合則用，不合則棄”，甚至別有用心炒作“聯(lián)合國(guó)無(wú)用論”“聯(lián)合國(guó)過(guò)時(shí)論”，妄圖建立完全以自我利益為中心的“秩序”。

必須看到，雖然現(xiàn)行國(guó)際體系遭受單邊主義嚴(yán)重沖擊，但是多邊主義仍是人心所向、大勢(shì)所趨；雖然多邊主義面臨新的復(fù)雜因素，但是合作基礎(chǔ)依然存在，合作空間仍然廣闊，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則仍是國(guó)際社會(huì)最大公約數(shù)；雖然鼓吹意識(shí)形態(tài)對(duì)立的論調(diào)抬頭，但是國(guó)際社會(huì)要求加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、超越分歧的呼聲更加高漲。

形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要彰顯聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和作用。以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊機(jī)制作為戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基石，仍然是處理全球性問(wèn)題的主要平臺(tái)，也是防止國(guó)家間矛盾升級(jí)、國(guó)際社會(huì)陷入失序的最佳機(jī)制。聯(lián)合國(guó)在全球發(fā)展領(lǐng)域積累的崇高國(guó)際威望和豐富治理經(jīng)驗(yàn)，在理念塑造、機(jī)制設(shè)置、發(fā)展融資和貫徹執(zhí)行等方面的治理能力更是不可替代。

在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的時(shí)期，為著力解決日益凸顯的全球治理缺位、錯(cuò)位問(wèn)題，世界各國(guó)更應(yīng)堅(jiān)定團(tuán)結(jié)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，并通過(guò)務(wù)實(shí)漸進(jìn)的改革推動(dòng)聯(lián)合國(guó)適應(yīng)新形勢(shì)，更好應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。

以恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年為契機(jī)，中國(guó)將繼續(xù)全力參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)、全力捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)地位、全力促進(jìn)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，同時(shí)高舉構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體旗幟，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)形成更加牢固的“命運(yùn)共同體意識(shí)”，為聯(lián)合國(guó)框架下的多邊主義實(shí)踐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為促進(jìn)全人類(lèi)和平與發(fā)展繼續(xù)作出新的更大貢獻(xiàn)。（郭言來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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