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監(jiān)管官員談金融風(fēng)險(xiǎn)：總體可控但不可掉以輕心應(yīng)加快建立金融穩(wěn)定保障基金及配套政策

2022-04-16 20:27:46 來源：英為財(cái)情

在16日舉行的“2022清華五道口全球金融論壇”上，如何更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn)成為與會(huì)監(jiān)管官員與經(jīng)濟(jì)學(xué)家們熱議的話題。他們一致認(rèn)為，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化來看，我國(guó)仍需關(guān)注多方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。金融管理部門要堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，加快《金融穩(wěn)定法》落地實(shí)施和建立符合我國(guó)國(guó)情的金融穩(wěn)定保障基金；而金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)行跨期資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理，以豐補(bǔ)歉，逆周期穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

建議相關(guān)部門制定金融穩(wěn)定保障基金動(dòng)用細(xì)則

在談及當(dāng)前的形勢(shì)時(shí)，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊認(rèn)為，從宏觀來看，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)宏觀杠桿率向疫情前狀態(tài)逐步恢復(fù)；從金融業(yè)來看，行業(yè)總體穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)總體收斂。但他也同時(shí)坦言，從去年以來的內(nèi)外部形勢(shì)變化來看，仍需關(guān)注多方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。外部方面，全球通脹普遍超預(yù)期上升、地緣政治的不確定性因素上升、美聯(lián)儲(chǔ)亦可能加快加息和縮表步伐。國(guó)內(nèi)“奧密克戎”變異毒株導(dǎo)致我國(guó)面臨的輸入性疫情壓力增大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的金融風(fēng)險(xiǎn)防控壓力不容忽視。這意味著新的形勢(shì)變化將對(duì)金融工作提出更高的要求。

在他看來，金融管理部門要堅(jiān)守底線，保障金融體系平穩(wěn)健康運(yùn)行。這需要加快《金融穩(wěn)定法》落地實(shí)施進(jìn)程和建立符合我國(guó)國(guó)情的金融穩(wěn)定保障基金。

“出臺(tái)《金融穩(wěn)定法》是我國(guó)建立維護(hù)金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵舉措，是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、提升系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力的堅(jiān)實(shí)制度保障。”陸磊表示，要在充分總結(jié)國(guó)內(nèi)外金融穩(wěn)定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及廣泛征求社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善修改金融穩(wěn)定法草案，繼續(xù)積極配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)后續(xù)立法工作，加快《金融穩(wěn)定法》落地實(shí)施。

陸磊還認(rèn)為，要加快建立符合我國(guó)國(guó)情的金融穩(wěn)定保障基金。我國(guó)要建立金融強(qiáng)國(guó)，也需要將金融穩(wěn)定保障基金作為我國(guó)國(guó)家重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置后備資金池和金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分。要繼續(xù)完善金融穩(wěn)定保障基金資金管理和使用方式，創(chuàng)新金融穩(wěn)定保障基金資金來源，制定金融穩(wěn)定保障基金動(dòng)用細(xì)則，形成與現(xiàn)有存款保險(xiǎn)基金和行業(yè)保障基金相互補(bǔ)充、協(xié)同配合的高效金融安全網(wǎng)。

據(jù)了解，央行及銀保監(jiān)會(huì)正在研究完善相關(guān)法規(guī)和機(jī)制安排，力爭(zhēng)盡快推動(dòng)設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，為重大風(fēng)險(xiǎn)處置積蓄好后備資金。

針對(duì)金融穩(wěn)定保障基金的設(shè)立，銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)人劉忠瑞日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上指出，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)，初步考慮金融穩(wěn)定基金用于具有系統(tǒng)性隱患的重大風(fēng)險(xiǎn)處置，與發(fā)揮常規(guī)化風(fēng)險(xiǎn)處置作用的存款保險(xiǎn)和行業(yè)保障基金都是我國(guó)金融安全網(wǎng)必不可少的部分。取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)，區(qū)分不同行業(yè)、不同主體實(shí)行差異化收費(fèi)，以平衡好風(fēng)險(xiǎn)、收益與責(zé)任，避免國(guó)家和納稅人利益遭受損失。

對(duì)于當(dāng)前金融行業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記邢煒建議，金融管理部門可以有針對(duì)性地制定出臺(tái)相關(guān)政策指引，激發(fā)銀行業(yè)支持高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)能。包括統(tǒng)一金融標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化金融激勵(lì)機(jī)制、提高監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)容忍度、持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度等。

建議金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨期資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)，陸磊認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)需要積極主動(dòng)引導(dǎo)金融資源流向科技創(chuàng)新、綠色低碳、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，更多開發(fā)符合科技、小企業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

陸磊同時(shí)表示，金融機(jī)構(gòu)還要進(jìn)一步做好跨期風(fēng)險(xiǎn)管理工作，積極用好金融機(jī)構(gòu)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)中的天然優(yōu)勢(shì)，克服順周期思維，有效管理和調(diào)節(jié)自身的順周期行為，探索以豐補(bǔ)歉的跨期風(fēng)險(xiǎn)管理方法，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)特別是重大金融風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮更大作用。

邢煒表示，銀行業(yè)一直存在做好風(fēng)險(xiǎn)防控和支持企業(yè)融資的平衡問題。在一些重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，如房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，對(duì)銀行把握客戶業(yè)務(wù)真實(shí)性、事后監(jiān)測(cè)能力提出了更高的要求。另外，銀行業(yè)還存在風(fēng)險(xiǎn)暴露比較集中的地區(qū)，需要多方面合力做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)化解的工作。

“在當(dāng)前的新形勢(shì)下，需要銀行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)兼顧防范風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)發(fā)展的平衡，提升市場(chǎng)適應(yīng)性和敏感度，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)制度機(jī)制。”邢煒表示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)環(huán)境和各類市場(chǎng)主體預(yù)期和偏好的變化，優(yōu)化對(duì)資金控制的政策措施，更高效地改善和提高資金流動(dòng)效率。

此外，他還建議，相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，為銀行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力，包括整合建立信息共享平臺(tái)、組建專業(yè)技術(shù)評(píng)估和交易機(jī)構(gòu)、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。

標(biāo)簽：不可掉以輕心金融風(fēng)險(xiǎn)